21号 “四度”服务暖人心 保障用工促发展

今年以来，紧密围绕防控新冠疫情保安全和服务项目促发展的两大重点任务，积极打造“四度”服务，累计服务企业招工招才2.71万人次。提升服务“温度”。成立稳就业工作领导小组及工作专班，引导外出务工人员返乡就业；累计组织宣传16场次，发送短信15万余条；累计为企业发放各类稳岗补贴2450万元，减免或缓交社保费2845万元；加快招聘“速度”。9月，启动招聘服务应急举措，两周内满足鹏鼎控股紧

31号 “四心定制警务” 护航企业发展

为着力优化营商环境，经开区创新开展警企共建“四心定制警务”，为企业提供精准化、个性化服务，全力护航企业发展，有效服务经济社会发展大局。一是打造贴心服务环境。深入践行101%服务理念，设置对企专窗，集中办理24项涉企业务，实现“一窗通办、一人通办”，启动公安便民服直通车，“一车通办”163项业务；组建服务企业微信群，与634位企业家实现全天候联动，解决相关诉求34件。二是打造安心发

39号 当好服务员－－保障天合光能项目稳步推进

本着“项目为王、环境是金”工作理念，集中力量护航天合光能项目快速进场。一是突出党建引领。第一时间组建天合光能项目临时党支部，明确服务专班，由项目长直接指挥调度；成立安全稳定和后勤保障两个党小组，充分发挥党员先锋模范作用。二是强化要素保障。立足工作要求和实际需要，设立项目临时指挥部，确保项目平稳高效推进，领导带队指挥督导，每晚现场踏勘进度、会商研判、推进项目进展。三是紧抓序时进度。

38号 “点单上菜”高效服务企业

树立“项目为王，环境是金”发展理念，建立健全企业帮扶机制，创新开展“点单上菜”服务管理模式，持续优化营商环境。一是主动进门找问题，精准对接企业“点单”。多部门联动成立营商办，积极排查企业困难，主动上门了解情况，量身定制服务方案。二是全力以赴抢速度，高效服务企业“上菜”。充分发挥“马上办”和“钉钉子”精神，切实把为企业纾忧解困放在第一位置，不仅“快上菜”还要“上好菜”，真正解决企业

44号 打造园区品牌 服务企业发展

为进一步优化营商环境，为园区入驻企业提供更加专业化、标准化的服务，全力打造“诺德·工业园”品牌，以“把握精度、挖掘深度、拓宽广度”为导向，以“产品力”和“服务力”为核心竞争力，进一步提升服务水平和标准，增加服务内容，为入驻企业提供人力资源、金融服务、智能共享、配套服务等。通过政策优惠、产业集聚、专业化运营和物业管理等方面的优势，服务入驻企业，精准掌握园区发展节奏，构建产业园服务体

12号 出真招动真格用真情 架起企业发展连心桥

坚持领导带头、沉入一线、人人参与，不断优化服务方式，提升服务质效，项目攻坚实现突破，赢得企业点赞。一是现场办公提速重大项目建设。联合行政审批、属地街道、建设施工等单位，成立大艺项目攻坚行动党支部，项目2月28日进场施工、3月底出“正负零”并通过市考开工验收，创下全区乃至全市重大项目建设新纪录。二是跟盯帮办赢得企业增资扩能。成功帮助富扬电子解决搁置10多年的跨区域征地报批和东旭达企

40号 创新三网融合发展 打造一流营商环境

始终把优化营商环境作为推动高质量跨越发展、加快淮安经开区“二次创业”的关键一招，创新实施经济网格、疫情防控网格、文明城市建设网格“三网”融合，成立“三网”融合服务中心，优化服务、强化落实，亲商、重商、爱商、护商的营商环境加快形成。一是建立全覆盖的经济服务网格，主动服务赢信任。坚持“企业至上、服务为本”，开启“铁脚板”服务模式，设置1个重点监测网格、29个小微网格，选聘59名帮办员

16号 减企业之“负” 保发展之“稳”

一是精准政策供给。出台稳岗促产九项措施、促进企业高质量发展实施意见和纾难解困实施细则等一系列暖企稳企政策，全力应对疫情对企业生产运营的影响，保障全区经济稳定增长。二是抓实疫情防控。严抓企业疫情防控统筹、货运保供、大众防护物资储备、重点企业核酸检测和生活物资保供等工作，保障企业不停产、不停工。三是加大向上争取。主动服务，根据企业根据经营情况，精准匹配国家、省、市各类政策，为企业向上

43号 “速易贷”特色新产品

秉着把普通工作做成特色， 把优势工作做成亮点，把亮点工作做成精品的决心，推出银、政、企 “速易贷”新产品“开科贷”、“开工贷”、“天润转贷”等特色金融产品。以创新求稳定，以稳定促创新。以创新来提升集团防范风险的实力，以防范和化解金融风险来促进业务创新的进一步深化。把主业做强， 把产品做精， 把特色做优，在解决中小企业的融资难题中答出“加分题”， 破解“附加题”。在推进经开区普惠金

10号 助企纾困“搭把手” 减免租金“暖人心”

为助力市场主体纾困，激发经营发展活力，集团积极行动，主动作为，全面落实上级稳定经济等相关优惠政策，推动惠企惠民政策迅速精准直达。今年房租减免对象为承租国有房屋的服务业小微企业和个体工商户，减免金额根据承租面积及实际承租期限，采取退、抵、免等方式，累计为45家符合条件的企业，减免3个月租金共计91.03万元；疫情三年来，帮助服务业经济实体共计131家，累计减免490.95万元，与企

8号 “红色领航”环境优 “两网”融合服务好

牢牢把握“项目为王、环境是金”工作导向，创新服务方式、整合服务资源，推动党建网络与经济网格深度融合，通过在“红色领航”上持续发力，促进营商环境不断优化，着力打造淮安最具吸引力和竞争力的投资目的地。一是坚持党建引领。园区持续加大企业党的组织有效嵌入、确保党的工作有效覆盖，通过单独组建、楼宇统建、内外联建等方式，因企制宜把“支部建在楼宇上”“支部建在互联网上”。入驻园区178家企业中

26号 全市首推市场主体集中登记新模式 有效激发群众创业新活力

近年来，随着经济社会快速发展，诞生出很多创新业态、创业模式，为此开展市场主体集中登记改革，为创业人群提供宽松的氛围。一是大胆改革试新路。强化政策导向，鼓励多个市场主体以一家托管机构为注册地址，由托管机构提供代理签收邮件、信函、法律文书等住所（经营场所）托管基本服务，以集中集聚有效突破小微新经济创业“无合适地址”问题。二是谨慎探索防风险。严格把控准入门槛，明确规范设立条件、托管责任

23号 优化教育资源配置 打造优质营商环境

为进一步优化区内教育资源配置，全力打造优质营商环境，为进区企业高管子女入学提供更多选择，按照“高起点、高标准、高品位”的要求，大幅提升基础教育的办学水平，更好更快地推进教育现代化。推动奎文小学建设，引进市优质教育资源合作办学，于2022年8月与市实验小学签订合作协议，合作期限6年。组建淮安经济技术开发区开明中学教育集团，通过将枚乘中学纳入开明中学教育集团，实行集团化管理，进一步扩

20号 积极主动靠前服务 让企业暖心又安心

对新招商引资企业，在落地前将提前告知水电气报装相关要求，让企业做到“心中有数”，指导企业做好水电气报装申报工作。积极协调水电气单位开通“绿色通道”，探索实施“容缺机制”，提升报装审批时效，更好地服务企业发展。对开挖道路不超过20米、线路长度不超过200米、对城市交通影响较小的水电气外线工程实行零上门、零审批、零投资的“三零”服务；对于2021年3月1日以后取得土地证的企业，不让企

17号 “1+1+1＞3”——政校企联盟赋能“2+N”产业

精准对接“2+N”产业，聚变“1+1+1>3”效应，探索出一条“政府搭台、企业唱戏、高校助力”发展之路。一是政校企合作不断加深。三方在科技服务、人才培养引进等方面开展广泛合作，正与南京理工大学等高校洽谈合作。二是产学研合作水平不断提高。引导区内企业与高校签订合作协议，柔性引才，深化“需求张榜，在线揭榜”技术转移服务模式。三是人才引进力度不断加强。鼓励高校博士到企业任技术副总

35号 服务重大项目 打好套餐组合拳

牢固树立“项目为王、环境是金”的工作理念。印发《经开区服务市重大项目工作方案》，成立服务领导小组及服务专班，为重大项目企业建立税务管家；推行“一卡式”联系，开展“大走访、问需求、送政策”活动；建立需求快速响应机制，发放红利账单、政策汇编等资料；对所有重大项目实施一户一策，量身定制税收服务，分类辅导宣传，提升纳税人政策知晓度；召开拟上市企业专场培训，出具税务体检书等，培育后备力量，

42号 以“靠前”姿态 跑出项目“加速度”

淮安港三期工程是江苏省2022年重大项目，也是“十四五”时期全省、全市重要的交通基础设施工程。该项目占地面积1415亩，总投资25.87亿元，包括自动化码头、铁水联运、现代物流服务配套三个项目。我区始终围绕“项目为王，环境是金”的发展理念，努力优化营商环境，主动作为、靠前服务。一是优化项目服务。成立工作专班，建立形成以项目建设为核心，全力服务和保障项目需求为导向的工作格局，推动各

11号 西游乐园成为淮安文旅新地标

淮安西游乐园是省重点项目、省重点文旅项目，以西游故事为蓝本，精心设计打造42个室内外游乐项目，以及花车巡游、闭园秀等46场氛围演艺项目，将花果山、雷音寺等老场景用新技术多维度呈现，建成集“娱乐性、体验性、科技性”于一体的一流主题公园。项目于2021年7月10日建成对外试运营，目前已累计接待游客超130万人次。在行业评选中，获评“游乐界·金冠奖”杰出主题乐园、最具人气乐园、杰出新乐

24号 安全诊断“全方位” 服务企业“零距离”

为积极帮助企业应对疫情影响，指导帮助区内企业提升安全生产水平，保障全区经济社会发展稳定，不断深化101%服务理念，制定出台《经开区“阳光护企 安全同行”安全服务专项行动》方案，对全区“两重一大”企业提供“首诊安全服务、二次复诊服务、三次警示教育”安全前置服务。在首次联合专家上门会诊后，向企业列出安全隐患清单，要求限期整改；在整改期满后，再次组织有关行业专家开展二次上门复诊，确保隐

25号 “3D”建模

为保障人民群众生命财产安全，提升为企服务水平，优化营商环境，摸清经开区工贸企业现状，提供精准的经济发展决策依据，2022年创新开展以“Database（数据库）、Demand（需求）、Drive（驱动）”为基本工作内核的工贸企业信息数据建设（“3D”建模）工作。此项工作是根据经开区“作风建设提升年”活动有关要求，积极做到拓宽思路、创新办法，是回应企业需求、进一步优化经开区营商环境

15号 出台人才惠企政策大礼包 助力打造最具活力引才园区

一是出台《建设苏北经开区人才集聚高地实施方案》、《高层次和急需紧缺人才引进管理办法》、《经开区人才工作站管理办法》，组建深圳、南京人才工作站，强化对人才资源发达地区招才引智力度，探索人才研发在苏南、创业孵化在园区的飞地引才新模式。二是统筹建设产业人才公寓，初步打造韩资工业园、华创工业园、东城青春苑公寓区，为首次来区人才提供免费的安居乐业新归属。三是完善人才孵化器平台建设，创建了省

13号 人事薪酬制度改革 激活干事创业动能

强化制度设计，让改革平稳进入深水区。成立改革领导小组，出台岗位员额设置及管理办法、全员竞聘实施办法和配套措施，建立“岗位员额制、全员竞聘制、身份档案制、绩效考核制、末位惩戒制”五项制度。推行全员竞聘，让优秀的人到合适岗位。实行“双向选岗、竞争上岗、定向推荐、择优聘岗”，打破人员身份限制，通过竞聘，全员纳入岗位员额管理，激活干部干事创业“一池春水”。规范薪酬体系，让实绩突出者待遇提

7号 楼层长负责制：针对楼宇特色的营商环境创新之举

针对小微企业集中分布在楼宇的特点，在创新实施网格服务楼层长负责制基础上不断深化楼层长服务内涵，一是楼层长+疫情防控，织密疫情防控网。负责来淮返淮人员排查、核酸检测组织、配合社区防疫等工作。二是楼层长+安全生产，常敲安全生产钟。经常性入企排查安全隐患，送安全监管法律法规，家家提醒到位。三是楼层长+助企纾困，当好服务店小二。秉承“有求必应，无事不扰”的原则，主动靠前服务，想方设法帮助

6号 跨境电商综合试验区建设

一是建成淮安市跨境电商公共服务平台。利用互联网、大数据、云计算等先进技术建成全市唯一的跨境电商通关管理及公共服务线上平台。二是建成淮安市跨境电商监管中心。区内建有2000平方米跨境电商监管场所，包括装卸理货区、物流作业区、海关查验区、办公运营区等，配置智能化查验分拣线等通关设施。三是全面落地跨境电商多种业态。跨境电商产业园实现9610、9710/9810、1210等跨境电商模式全

5号 开展企业“点餐”服务 精准高效护航企业发展

牢固树立“项目为王 环境是金”理念，制定“服务套餐”，让企业按需“点餐”，精准高效护航企业发展。一是定制专班让服务更加高效。一个企业一个服务定制专班，每个专班一个班子成员带队，每旬一次现场服务，根据企业需求随叫随到，今年以来专班为企业处置化解矛盾30余件，疫情多发期间接驳车辆900余次。二是“个性化”政策菜单让服务更重实效。定期向企业发放政策清单，将各级政策向企业进行宣讲，对符合

41号 党建引领乡村振兴 释放活力优化环境

以壮大村集体经济、服务乡村振兴为导向，从建强基层组织、盘活资产资源、注重示范引领三方面入手，聚力创新创业、强村富民，不断服务辖区经济社会发展，增进民生福祉。建强基层组织，强化责任落实。主要领导挂帅指挥，分管领导挂村包干，村书记一线战斗，形成人人都有责、层层抓落实的工作格局。定期开展教育培训，建成懂经济、善经营、会管理、能力强的村级干部队伍。研究制定《全面推进乡村振兴高质量发展考核

2号 聚焦目标完善机制 强化服务提升环境

聚焦目标考核、优化工作机制。出台《优化营商环境考核办法》《营商环境评价攻坚行动实施方案》，完善指标优化机制，开办企业压缩至0.5个工作日、市场主体退出机制进一步畅通、工程建设领域并联审批比例持续提高，高标准推动各项营商环境指标持续向好。聚焦环境优化、树立工作导向。紧盯项目建设、环境保障、民生实事等方面热点难点问题，倒逼高效履职，每季度制作一部营商环境主题教育片、召开一次全区营商环

14号 优化“引育服”生态 打造产才融合发展新高地

一是编制出台《关于建设苏北经开区人才集聚高地的实施方案》等多份文件，成立政校企工作联盟，聚合10家高校院所和58家企业，点燃企业招才引智和人才创新创造的热情。二是实施“百企千才”人才工程，鼓励企业围绕转型升级开展核心技术攻关，精准对接引进人才。如江苏威博液压股份有限公司，引进北航团队，研发产品填补了液压控制系统心脏核心部件的行业空白，预计为企业增加产值1.2亿元。三是创新建立人才

30号 诊断式检查一站式服务 助推企业高质量发展

为不断优化企业服务，激发市场主体活力，践行“大市场、大质量、大监管”理念，我区开展诊断式检查，提供一站式服务，助推企业高质量发展。一是开创无感化检查。由“进一次门、查多项事”向“不进门、查多项事”转变，利用市场监管平台进行综合诊断，对已检查且无问题企业，采取非现场、无感化双随机抽查，做到监管“无事不扰”又“无处不在”；二是突出诊断式指导。邀请高校、科研院所等专家进企业，指导食品生

29号 打造纳税服务延伸点 构建全域便民服务圈

2022年9月1日，经开区政务服务大厅纳税服务延伸点正式启用，解决了我区自1993年以来涉企涉税事项无法办理的痛点。一是缩短服务半径。我区回应纳税人就近办税呼声，将纳税服务下沉到政务服务大厅，构建完整的社会化办税（缴费）服务体系，让辖区内1.6万户纳税人可以就近办税；二是畅通办税渠道。主动对接市税务局三分局，通过增设7个业务通办窗口，扩大了业务范围，实现新办企业登记、单位社保关联