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亳州市优化营商环境典型案例评选

开始时间:2024-01-27 08:30

结束时间:2024-02-02 23:59

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亳州市优化营商环境典型案例评选

打造“三心环境”让民营企业发展“无忧”

近年来,亳州市不断加大营商环境重点领域改革力度,全力以赴助企纾困解难,着力打造让企业“办事省心”“投资放心”“经营顺心”的营商环境,促进民营经济高质量发展。2023年前三季度,亳州市地区生产总值1728亿元,增长7%;规模民营工业企业增加值增长12.1%,高于上年同期20.8个百分点;1-11月民间投资增长12.9%,居全省第2位。

聚力打造让企业“办事省心”的政务环境。

立足建设“有为政府”、服务“有效市场”,构建政策最优、成本最低、服务最好、办事最快的政务服务体系,让数据多跑路、企业群众少跑腿。政务服务“一网通办”。创新实施“一键申报”改革,依托“城市大脑”基础能力和数据资源,通过开发定制化表单、设置一键核查等措施,利用数据核查、电子证照等技术,以数据调取代替手工填报,推进申请材料“大瘦身”“零提交”,实现3177个政务服务事项“一键申报”“智能申报”,占市县有权限改造事项的60.1%。惠企政策“免申即享”。搭建惠企政策“免申即享”平台,通过政策“大数据”与企业“大数据”双向精准匹配,筛选出符合政策条件的企业名单,自动将惠企政策推送至企业,让政策兑现“零等待、零跑腿、零成本”。截至目前,已累计上线“免申即享”政策1347项,通过平台发放奖补资金5.82亿元、惠及企业9895家。“纳税信用”联合激励。建立“税信通”联合激励机制,由税务部门牵头,联合23个政府部门,为A级纳税人出台40项“税信通”联合激励措施,银行机构下调贷款利率至4.6%左右,保险机构下调非车险保费10%,优先发放各类政策奖补资金1.7亿元。

聚力打造让企业“投资放心”的法治环境。

牢固树立“法治是最好的营商环境”理念,以政策护航、警务前移、审执加速等为抓手,帮助企业除痛点、解难点、消盲点。政策护航提振发展信心。出台《亳州市创建一流营商环境十条举措》,推出更多利企便民、务实管用的改革举措。制定《亳州市优化营商环境条例》,坚持问题导向,突出亳州特色,采用“小快灵”立法形式,为营商环境优化提升提供坚强的法治保障。深入开展政法机关依法护航企业高质量发展专项行动,从严查处干扰民营企业正常生产经营秩序行为。警务前移深化“护企安商”。在全市设置11个为企服务专窗、6个为企服务警务室,受理企业群众求助、投诉,联合包保民警开展涉企矛盾纠纷排查化解。聚焦涉企涉项目警情处置,建立涉企重大案件“领导领办包保”工作机制,设立“护企110”专席,对所有涉企涉项目警情“一警三派”,护航企业安全发展。依托“警企议事群”“警企恳谈会”等,多渠道多形式回应企业需求,及时解决企业急难愁盼,目前,已建立“警企议事群”210个,召开警企恳谈会27次,为企业解决问题140余个。涉企案件开启“绿色通道”。组建涉企案件专业审判团队,成立涉企案件专业法官会议、破产案件专业合议庭,建立“立审执”协调联动工作机制,推进涉企案件立、审、执程序规范高效运转,提升办案质效,涉企案件审限内结案率100%。设立法治民营企业辅导员工作站,选派20名辅导员联系30家规上企业。成立“大药行”调解室,受理调解案件712件,涉案金额1.478亿元。推深做实“企业家约见院长直通车”制度,2023年,全市法院领导班子成员共接待企业家451人次。

聚力打造让企业“经营顺心”的市场环境。

以打造“最舒心”的市场环境为着力点,开展“A档免查”“轻违免罚”“不见面交易”等一系列专项行动,用心用情用力维护公平有序竞争,助力市场主体心无旁骛谋发展。“A档免查”减负担。根据对企业安全生产、环保、市场监管等行政执法结果和亩均效益评价,将企业分类评级为A、B、C三个档次,进行差异化监管。在市级“双随机、一公开”检查中,对“A档”企业实施免检免扰,减轻企业负担。2023年,共评出“A档”企业104户。“轻违免罚”增动能。持续完善《亳州市轻微行政违法行为“免罚清单”》,推动“轻违免罚”延伸扩面,“免罚清单”由2022年的14个领域289项拓展到2023年的17个领域312项,对清单内的轻微行政违法行为,依法免予处罚,采取说服教育等方式,引导经营主体自觉守法,实现法律效果和社会效果双提升。2023年,办理免罚案件205起,免罚金额238万余元。“云上交易”全透明。常态化实施公共资源交易“三个不见面”,推进公共资源交易与互联网深度融合。从项目登记、交易文件发布到中标通知书发放、合同签订公开,全流程电子化率达100%,实现“服务不见面”;实行“不见面开标”“远程异地评标”等机制,有效避免人为干扰,实现“交易不见面”;运用预警见证智能化功能,全面掌控项目交易各环节实时进度、人员到位、工作办结、异常处理等情况,实现“见证不见面”,2023年,全市共完成公共资源交易项目1809个,成交金额269.29亿元。


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24号 涡阳县优化营商环境助力企业“早开工、快达产”

一、工作背景为进一步优化营商环境,持续提升企业群众办事便利度,有效降低制度性交易成本,解决工程建设项目审批手续多、办事难、耗时长等问题,涡阳县创新应用“全程代办”“预验即试产”“三个一”联合验收等改革举措,县域工业项目从拿地到投产可提前约12个月。二、主要做法(一)环节更简、办理时限更短。将带方案出让土地的工业项目立项用地规划许可、建设工程规划许可、建筑工程施工许可3个审批阶段合

17号 推改革之举、行服务之实、解群众之难 ——亳州市“四级联动”,创新开展安置房上门办证

一、工作背景2023年以来,亳州市自然资源和规划局深入贯彻党的二十大精神,持续深化“一改两为”,坚持以人民为中心的发展理念,全面提升工作效能,认真学习贯彻党中央关于在全党大兴调查研究的决策部署和省委、市委有关工作要求,联合市数据局、市税务局、谯城区人民政府等多个部门深入谯城区桑园社区郑店子社区、城郊社区临漳家园等拆迁还原安置小区调查研究安置房办证过程中“手续繁”“部门多”“跑多次

22号 谯城区以“营商”来“赢商”,为高质量 发展蓄势聚能

一、工作背景习近平总书记指出,“要千方百计把市场主体保护好,激发市场主体活力,弘扬企业家精神,推动企业发挥更大作用实现更大发展,为经济发展积蓄基本力量”。为进一步解决民间投资增速不快、招商引资成效不高、融资难融资贵等问题,谯城区持续深化“一改两为”,把改进工作作风、持续优化营商环境作为提升综合竞争力、推动高质量发展的“先手棋”,在巩固以往工作成效的基础上,以“政企畅聊早餐会”“政

10号 建立健全“六机制”,高效便民“跨省通办”

一、工作背景2023年,亳州市交通运输局把做好道路运输便民政务服务“跨省通办”作为深化“一改两为”的具体实践、优化营商环境的重要抓手、服务经济社会高质量发展的有效途径,着力推动道路运输便民政务服务“跨省通办”工作提质增效,实现道路运输车辆和驾驶员从业资格证等10项高频事项异地网上办理,让运输企业和驾驶员真正享受到“往返上千里,网办十分钟”的便捷实惠。二、主要做法一是调度机制,确保

25号 利辛县创新打造“医保服务驿站” 实现沟通服务“面对面”,惠企便民“零距离”

一、工作背景为进一步优化营商环境,贯彻落实省委“为民办实事、为企优环境”工作部署,2023年7月,利辛县围绕企业职工办理医保事项路程远、多门进、反复跑问题,在工业园区建设“医保服务驿站”,配齐硬件设施,配强人员力量,深化简政放权、提升服务效能,推进医保服务“进园区、进企业”,打造“流程优、服务好、效率高”的暖心医保,守护企业职工健康,为企业发展“保驾护航”,持续推动全县营商环境质

6号 数据赋能、协同创新、智慧管理 推进工程建设项目全生命周期数字化管理

一、工作背景2019年3月,国务院办公厅印发《关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》指出“以更好更快方便企业和群众办事为导向,全面开展工程建设项目审批制度改革”。2023年7月,住房城乡建设部印发《住房城乡建设部关于推进工程建设项目审批标准化规范化便利化的通知》指出“加快推进房屋建筑和城市基础设施等工程建设项目审批标准化、规范化、便利化,进一步提升审批服务效能,更好满足

8号 金融活水“贷”动肉牛产业“牛”起来

一、工作背景2023年,省政府办公厅印发《关于实施“秸秆变肉”暨肉牛振兴计划的意见》,并配套出台了《安徽省支持肉牛产业发展10条政策》,为全省做好“粮头食尾”“畜头肉尾”“农头工尾”增值大文章指明了工作方向。亳州市在全省率先开展“秸秆变肉”工程,出台《亳州市“秸秆变肉”暨肉牛振兴计划实施方案(2023—2030年)》,将设立基金、融资担保、保险补贴和贷款贴息等金融领域相关工作列入

20号 聚焦药企“急难愁盼”小问题 做好金融“重点支持”大文章

一、工作背景国家金融监督管理总局亳州监管分局立足区域发展定位和资源禀赋,把坚定支持我市首位产业——中医药产业振兴发展作为服务实体经济的主攻方向,聚焦药企药商“急难愁盼”问题,持续探索普惠金融服务新机制、新模式、新空间,竭力满足“世界中医药之都”建设资金需求,着力优化“千家药企、十万药商、百万药农”营商环境。二、主要做法一是增强政策供给,完善工作机制。制定《银行业保险业支持中医药振

15号 实施专属供电服务 打造“开门接电”示范区

一、工作背景为贯彻落实党中央和省、市关于优化电力营商环境工作部署,国网亳州供电公司切实推行“让数据多跑路、群众少跑腿”的便民措施,提升办电便利度、透明度,积极落实“让电等发展”的工作要求。在亳芜现代产业园区、高新技术开发园区实施专属供电服务,成功建成“开门接电”示范区,积极简化办电业务流程,降低客户接电成本,持续提升亳州市“获得电力”营商环境整体水平。二、主要做法(一)推动政企服

1号 创新实施“一键申报” 推进政务服务“极简化”

一、工作背景《国务院关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的指导意见》(国发〔2022〕5号)指出“推动实现政府部门核发的材料一律免于提交,能够提供电子证照的一律免于提交实体证照”。《国务院办公厅关于印发全国一体化政务服务平台运行管理办法的通知》(国办函〔2022〕92号)指出“打造无需人工填写、无需人工审核的智能申报审批模式,推动实现高频服务事项‘秒报’、‘秒批’。”为解决企业

4号 “助保贷”惠民新策 助力困难群众参保缴费

一、工作背景亳州市税务局调研发现,城乡居民基本养老保险(以下简称城乡居保)退休人员养老金水平偏低。不少群众有提高参保缴费金额、增加养老保险待遇的意愿,但受资金紧张、缴费能力不足限制,难以享受较高的养老金待遇。亳州市税务局会同市人社局多次研讨、调研,于2023年5月推出“助保贷”业务,群众自愿贷款补缴城乡居保,补缴增加个人账户余额相应增加养老金,群众再以增加的养老金逐步偿还贷款。“

23号 以“服商”促“富商” 蒙城县创建一流营商环境优无止境

一、工作背景党的二十大报告明确提出要“营造市场化、法治化、国际化一流营商环境”的目标。蒙城县认真贯彻省委“一改两为”要求,持续深化“放管服”改革,对标沪苏浙等先进地区,综合施策,建立长效机制,着眼体制顺、机制活、政策好、审批少、手续简、成本低、服务优、办事畅、效率高要求,不断激发市场主体活力,提高问题办理质效,增强市场主体获得感、幸福感,推动营商环境优化从“点上突破”到“线上延伸

3号 “满薪满益”护民利企 营商环境“亳”勃生机

一、工作背景劳动关系是否和谐,关乎广大职工和企业的切身利益,关乎优化营商环境和经济社会发展大局。习近平总书记明确提出“构建中国特色和谐劳动关系”“打造市场化、法治化、国际化营商环境”。2023年3月,市委全面深化改革委员会将“满薪满益”和谐劳动关系品牌创建列为全市改革突破点。2024年1月,市政府工作报告将加强“满薪满益”服务平台应用列为2024年全市深化重点领域改革任务。按照市

14号 “硬措施”优化营商“软环境”,“亳安码”助力打造一流法治化营商环境

一、工作背景党的十八大以来,习近平总书记多次对优化营商环境作出重要指示,要打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。2023年,亳州市检察机关认真学习贯彻习近平总书记关于优化营商环境的系列重要讲话和指示批示精神,坚决落实中央、省委、市委和最高检、省检察院有关决策部署,以《安徽省政法机关依法护航企业高质量发展专项行动工作方案》为牵引,立足职能,担当作为,联合市委政法委、市公安局、市中

12号 亳州中院建立法治民营企业辅导员工作站

“一、工作背景民营经济是推进中国式现代化的生力军,是高质量发展的重要基础。根据中共中央、国务院《关于促进民营经济发展壮大的意见》关于“强化民营经济发展法治保障”方面的部署,结合我市营商环境实际,亳州市中级人民法院在亳州高新区设立建设法治民营企业辅导员工作站,按照统筹安排、定向派单、精准服务、依法保护、源头预防的原则,为全市民营企业发展提供全方位的司法服务,汇聚支持民营企业发展合力

2号 亳芜园区金融发力支持市场贷款贴息

一、工作背景为深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记对安徽工作的重要讲话精神,严格落实国家、省、市各项惠企减负政策,引导金融机构加大市场主体贷款支持力度,降低市场主体实际融资成本。2023年7月,亳芜园区制定《亳州芜湖现代产业园区金融支持市场主体贷款贴息管理办法》(下称“管理办法”)。该办法是在“免申即享”、“园区事务代表”、“销能办”、供应链平台服务、“四到”服务、不满意工作

16号 “管家式”水气服务 跑出便民利企“加速度”

一、工作背景“获得用水用气”关乎企业生产、群众生活,是营商环境不可或缺的重要环节。作为亳州市“获得用水用气”评价指标优化的牵头单位,亳州市城市管理局紧扣获得用水用气提升工作,坚持问题导向不避短,坚持目标导向补短板,坚持结果导向提效能的工作思路,先后通过流程再造、减环节,前置服务、减时限,惠企让利、减成本,创新优化、并热线,实时服务、重回访等多项举措打造亳州市水气“管家式”服务,推

9号 住房公积金“秒批秒办”助力优化营商环境

一、工作背景住房公积金作为我国住房保障制度的重要组成部分,对于许多人来说,公积金不仅是购房的重要资金来源,也是退休后集中领取的住房储金。以前,公积金缴存职工在退休后,提取个人住房公积金,需持本人身份证和退休文件到现场申请退休提取住房公积金账户所有余额,并注销本人公积金账户。不仅所需要的材料多,群众多跑腿,而且工作人员提交次数多,后台审批量大,负担沉重,还可能出现失误及系统故障等情

21号 亳州高新区打好助企纾困“组合拳”, 当好服务企业“店小二”

一、工作背景2019年,市委、市政府赋予亳州高新区建设皖北承接产业转移集聚区试验区、打造“世界中医药之都”核心区的重大使命,亳州高新区聚焦招商引资、项目建设、营商环境三大主责主业,紧盯打造一流营商环境金字招牌工作目标,全力推行“3+X”工作法,不断改进工作作风、提升服务质效,打好机制保障+精准服务+跟踪问效的“组合拳”,破解企业发展的堵点难点问题,着力当好服务企业的“店小二”,有

7号 着力推进公共资源交易数字化转型 助推营商环境持续优化

一、工作背景习近平总书记高度重视优化营商环境工作,作出一系列重要指示,强调“营商环境只有更好,没有最好”。党的二十大报告提出了“完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度,优化营商环境”的明确要求。公共资源交易作为营商环境的重要窗口,是要素市场化配置的关键一环,交易环境是否公平公正,直接影响市场主体对当地营商环境的感受和评价。为此,亳州市聚焦公共资源交易关键环节

13号 “轻微不罚”助企纾困彰显执法“温度”

一、工作背景《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条第一款规定“初次违法且危害后果轻微并及时改正的,可以不予行政处罚。”2021年11月15日国务院《关于进一步贯彻实施<中华人民共和国行政处罚法>的通知》第九点“坚持行政处罚宽严相济”明确,“各地区、各部门要按照国务院关于复制推广自由贸易试验区改革试点经验的要求,全面落实‘初次违法且危害后果轻微并及时改正的,可以不予行政

5号 聚焦企业全生命周期一网通办推动经营主体提质增量

一、工作背景习近平总书记指出:“要继续深化改革,坚持‘两个毫不动摇’,优化营商环境。”为进一步降门槛、减负担、增便利,着力破解“准入难”“准营难”“退出难”,更好优化营商环境,亳州市市场监管局围绕构建全国统一大市场,聚焦经营主体诞生、发展、退出全生命周期,创新经营主体开办“集成办”、转型“一次办”、注销“快速办”的一网通办模式。坚持数字赋能、改革集成,不断提高标准化、规范化、便利

11号 “四零举措” 打造护企安商服务经济发展“新高度”

一、工作背景党的二十大报告指出,要营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。优化营商环境,企业发展才会有动力、更有活力,才能更好地服务保障经济高质量发展。亳州公安聚焦全面实施“六一战略”,聚力营造一流法治化营商环境,持续在惠企护企利企助企上出实招、办实事、求实效,以“四零举措”全力当好经济高质量发展“护航员”,打造护企安商服务经济发展“新高度”。二、主要成效及做法(一)“零距离”服

18号 亳州实现全国动物源性中药材企业 出口欧盟注册“从0到1”新突破

一、工作背景习近平总书记强调,要深入发掘中医药宝库中的精华,推进产学研一体化,推进中医药产业化、现代化,让中医药走向世界。安徽省政府在2023年工作报告中提出,支持亳州打造世界中医药之都,成为中医药进入国际市场的“桥头堡”。亳州海关制定《优化营商环境18条措施》,聚焦上下联动解决堵点难点,“四下基层”办实事,助力中药材走出国门、走向世界。二、主要做法(一)关企直通,外贸前沿送政策

19号 创新“科技担”产品,助力科技型企业发展

一、工作背景党的二十大报告提出“强化企业科技创新主体地位,发挥科技型骨干企业引领支撑作用,营造有利于科技型中小微企业成长的良好环境”。亳州市融资担保有限责任公司(以下简称“亳州担保”)始终围绕中央及地方关于金融支持科技创新的要求,深耕科技金融服务,探索金融支持科技型企业发展的有效方式,强化实体经济服务。为深入了解科技型企业融资需求、融资困难,亳州担保开展科技型企业调研,分析科技型

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